處理校園欺凌時(shí)可依據(jù)的法律、政策、文件

針對(duì)反校園欺凌的指導(dǎo)文件

1.《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》

2016年4月28日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校（中職學(xué)校）針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。

2.《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》

2016年11月1日，教育部等九部門（綜治辦、高級(jí)人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)）聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，意見明確，各地要建立中小學(xué)生欺凌和暴力事件及時(shí)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌和暴力，學(xué)校和家長要及時(shí)相互通知，對(duì)嚴(yán)重的欺凌和暴力事件，要向上級(jí)教育主管部門報(bào)告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰，特別是對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。

3.《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》

2016年11月30日，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障學(xué)校安全的總體要求，推動(dòng)建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的中小學(xué)（幼兒園）安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)檢查教育等相關(guān)職能部門、中小學(xué)對(duì)防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點(diǎn)問題的預(yù)防與應(yīng)對(duì)情況。

與校園欺凌有關(guān)的法律或政策文件

1.《中小學(xué)生守則》（2015版）頒布單位：國家教委（后改名為教育部）

從大處著眼，對(duì)學(xué)生思想品德形成和行為習(xí)慣養(yǎng)成提出了基本要求。

第4條：明禮守法講美德。遵守國法校紀(jì)，自覺禮讓排隊(duì)，保持公共衛(wèi)生，愛護(hù)公共財(cái)物；

第5條：孝親尊師善待人。孝父母敬師長，愛集體助同學(xué)，虛心接受批評(píng)，學(xué)會(huì)合作共處。

2.《小學(xué)生日常行為規(guī)范》（2004年修訂版）頒布單位：國家教委（后改名為教育部）

從小處著眼，從行為習(xí)慣養(yǎng)成入手，提出具體的、操作性較強(qiáng)的要求。

第4條：尊老愛幼，平等待人。同學(xué)之間友好相處，互相關(guān)心，互相幫助。不欺負(fù)弱小，不譏笑、戲弄他人。尊重殘疾人。尊重他人的民族習(xí)慣。

第5條：待人有禮貌，說話文明，講普通話，會(huì)用禮貌用語。不罵人，不打架。到他人房間先敲門，經(jīng)允許再進(jìn)入，不隨意翻動(dòng)別人的物品，不打擾別人的工作、學(xué)習(xí)和休息。

3.《中學(xué)生日常行為規(guī)范》（2004年修訂版）頒布單位：國家教委（后改名為教育部）

從小處著眼，從行為習(xí)慣養(yǎng)成入手，提出具體的、操作性較強(qiáng)的要求。

第10條：同學(xué)之間互相尊重、團(tuán)結(jié)互助、理解寬容、真誠相待、正常交往，不以大欺小，不欺侮同學(xué)，不戲弄他人，發(fā)生矛盾多做自我批評(píng)。

4.《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》（2012年修訂版）頒布單位：教育部

總目標(biāo)：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)他們積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，充分開發(fā)他們的心理潛能，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為他們健康成長和幸福生活奠定基礎(chǔ)。

5.《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》（2007年7月24日）頒布單位：中共中央宣傳部、教育部、司法部、全國普及法律常識(shí)辦公室

總體要求：結(jié)合中小學(xué)生的生活實(shí)際和成長特點(diǎn)，致力于幫助他們不斷提高法律素養(yǎng)，牢固確立社會(huì)主義榮辱觀，逐步成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

6.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（2012年修訂版）頒布單位：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第一章第6條：國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；第7條：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。具體機(jī)構(gòu)由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；第8條：共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)以及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，協(xié)助各級(jí)人民政府做好未成年人保護(hù)工作，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

7.《中華人民共和國治安管理處罰法》（2012年修訂版）頒布單位：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二章第12條規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

8.《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（2013年修訂版）頒布單位：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第一章第2條：預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護(hù)，從小抓起，對(duì)未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治；

第三章第14條：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：打架斗毆、辱罵他人、強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；

第五章第40條：未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害；第42條：未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對(duì)自己或者對(duì)其他未成年人實(shí)施本法第三章規(guī)定不得實(shí)施的行為或者犯罪行為，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)報(bào)告。受理報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

9.《青少年法制教育大綱》（2016.06.28）頒布單位：教育部 司法部 全國普法辦

總體目標(biāo)：以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，普及法治知識(shí)，養(yǎng)成守法意識(shí)，使青少年了解、掌握個(gè)人成長和參與社會(huì)生活必需的法律常識(shí)和制度、明晰行為規(guī)則，自覺尊法、守法；規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強(qiáng)青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會(huì)生活的意識(shí)和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導(dǎo)青少年參與法治實(shí)踐，形成對(duì)社會(huì)主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

10.《中華人民共和國刑法》（2017版） 頒布單位：全國人民代表大會(huì)

在處理未成年人犯罪方面：第二章第17條規(guī)定：已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。