公文寫作

行文規(guī)則是指各級機關公文往來時需要共同遵守的制度和原則。遵守這一原則，有利于公文傳遞方向正確、線路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文進入不必要的流通過程，抑制無價值公文的產(chǎn)生。行文規(guī)則規(guī)定了各級機關的行文關系，即各級機關之間公文的授受關系，它是根據(jù)機關的組織系統(tǒng)、領導關系和職權范圍來確定的。

機關之間的工作關系是由各自的組織系統(tǒng)或專業(yè)系統(tǒng)歸屬、地位、職責、權利范圍等因素決定的。它對行文關系有決定性的影響，規(guī)定著公文傳遞的基本方向。機關之間的工作關系有如下幾種類型： 第一類，處于同一組織系統(tǒng)的上級機關與下級機關存在領導與被領導的關系。第二類，處于同一專業(yè)系統(tǒng)的上級主管業(yè)務部門與下級主管業(yè)務部門之間存在指導與被指導關系。第三類，處于同一組織系統(tǒng)或專業(yè)系統(tǒng)的同級機關之間的平行關系。如全國各省、自治區(qū)、直轄市人民政府之間。第四類，非同一組織系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，均為不相隸屬關系。如軍事機關與各級地方人民政府之間。

根據(jù)公文授受機關的工作關系不同，可以將公文劃分為上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一類和第二類工作關系類型中，上行文是指下級機關向上級機關發(fā)送的公文，如報告、請示等；下行文正好相反，是上級機關向下級發(fā)送的公文，如通知、批復等。平行文存在于以上第三類和第四類關系類型中，同級機關和不相隸屬機關相互發(fā)送公文都是平行文，如函等。