政策法規(guī)

浙財行〔2022〕13號

各市、縣（市、區(qū)）財政局、黨委組織部（寧波不發(fā)），省級各有關單位：

為進一步推進厲行節(jié)約反對浪費制度體系建設，推進干部教育培訓事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升各類培訓質(zhì)量效果，提高黨員干部塑造變革和推進現(xiàn)代化建設新能力，助力共同富裕示范區(qū)建設，我們對《浙江省省級機關培訓費管理規(guī)定》（浙財行〔2014〕8號）進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《浙江省省級機關培訓費管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各市、縣（市、區(qū)）要按照本通知精神，抓緊在省級機關培訓費標準以內(nèi)，制定本級機關培訓費管理規(guī)定。

浙江省財政廳

中共浙江省委組織部

          2022年3月8日

（此件公開發(fā)布）

浙江省省級機關培訓費管理規(guī)定

第一條  為加快建設變革型組織，提高領導干部塑造變革能力和黨員干部創(chuàng)造性開展工作能力，規(guī)范省級機關境內(nèi)培訓工作，更好地保證各類培訓需要，提高培訓效率和質(zhì)量，加強培訓費管理，依據(jù)《中華人民共和國公務員法》《干部教育培訓工作條例》《中央和國家機關培訓費管理辦法》等文件精神，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于省級機關（包括黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民主黨派和工商聯(lián)，以及參照公務員法管理的事業(yè)單位，以下簡稱各單位）使用財政資金舉辦的理論教育、黨性教育、專業(yè)化能力提升和知識更新等各類培訓。

第三條  各單位舉辦培訓應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強培訓計劃的科學性和嚴肅性，增強培訓項目的針對性和實效性，保證培訓質(zhì)量，節(jié)約培訓資源，提高培訓經(jīng)費使用效益。

第四條  培訓費是指各單位開展培訓直接發(fā)生的各項費用支出，包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。

（一）師資費是指聘請師資授課發(fā)生的費用，包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。

（二）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。

（三）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。

（四）培訓場地費是指用于租用培訓場地的費用支出。

（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。

（六）交通費是指用于培訓所需的人員接送以及與培訓有關的考察、調(diào)研、異地教學等發(fā)生的交通支出。

（七）其他費用是指現(xiàn)場教學費、網(wǎng)絡授課線路租賃費、設備租賃費等與培訓有關的其他支出。

參訓人員及工作人員培訓頭尾往返發(fā)生的城市間公共交通費，按照差旅費有關規(guī)定回各自所在單位報銷。

第五條  除師資費外，培訓費實行分類綜合定額標準，分項核定、總額控制。綜合定額標準如下：

單位：元/人·天

一類培訓是指參訓人員主要為廳級人員的培訓項目。

二類培訓是指參訓人員主要為處級及以下人員的培訓項目。

綜合定額標準是相關費用開支的上限，各項費用之間可以按規(guī)定調(diào)劑使用。住宿費、伙食費實際發(fā)生數(shù)分別不得超過該單項定額按培訓天數(shù)計算的經(jīng)費預算總數(shù)。各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。

30天以內(nèi)（含30天）的培訓按照綜合定額標準控制；超過30天的培訓，超過天數(shù)按照綜合定額標準的70%控制。

上述天數(shù)含報到和離開時間，報到和離開時間合計不得超過1天。

第六條  師資費在綜合定額標準外單獨核算。

（一）講課費執(zhí)行以下標準（稅后）：中級技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每學時最高不超過300元；副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學時最高不超過500元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學時最高不超過1000元；院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。

講課費按實際發(fā)生的學時計算，每半天最多按4學時計算。

其他人員講課費參照上述標準執(zhí)行。

同時為多班次一并授課的，不重復計算講課費。

（二）授課老師的城市間交通費、住宿費、伙食費按照差旅費有關規(guī)定和標準執(zhí)行，原則上由培訓舉辦單位承擔。

（三）邀請境外師資講課，須嚴格按照有關外事管理規(guī)定，履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿足培訓需要的，不得邀請境外師資。

第七條  組織培訓的工作人員控制在參訓人員數(shù)量的10%以內(nèi)，最多不超過10人。

第八條  各單位開展培訓，應當在開支范圍和標準內(nèi)優(yōu)先選擇黨校（行政學院）、干部學院以及組織人事部門認可的其他培訓機構(gòu)承辦。

組織干部開展黨性教育培訓，必須依托黨校（行政學院）、干部學院。未經(jīng)干部教育培訓管理部門批準委托其他機構(gòu)舉辦黨性教育培訓，產(chǎn)生的費用不得報銷。

第九條  各單位應嚴格按開支標準、培訓人數(shù)、天數(shù)、工作人員比例等編制培訓經(jīng)費，納入部門預算。

第十條  嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。

培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學外，7日以內(nèi)的培訓不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十一條  各單位應盡量利用網(wǎng)絡、視頻等信息化手段，大力推行自主選學、在崗自學等方式開展培訓。

第十二條  培訓費嚴格按經(jīng)批準的預算執(zhí)行。如培訓服務納入政府集中采購目錄或者達到政府采購限額標準的，應當按照政府采購相關規(guī)定辦理采購手續(xù)。

舉辦單位在培訓結(jié)束后應當及時辦理報銷手續(xù)。培訓費報銷時應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表或其他數(shù)字簽到證明材料、培訓場所出具的收款票據(jù)以及費用明細單據(jù)等憑證。師資費范圍內(nèi)的，應當提供講課費簽收單（支付證明）或合同，異地授課的城市間交通費、住宿費、伙食費等相關憑據(jù)。對未經(jīng)批準、未納入部門預算和應辦未辦政府采購手續(xù)的培訓，以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費一律不予報銷。

培訓費支付應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執(zhí)行。

培訓費由培訓舉辦單位承擔，不得向參訓人員收取任何費用。由于培訓費標準調(diào)整而增加的培訓費支出，由各單位根據(jù)精簡培訓的要求，通過調(diào)整培訓方式、壓縮培訓班次、人數(shù)、天數(shù)等途徑統(tǒng)籌解決。

第十三條  各單位應當將非涉密培訓班的名稱、日程、人數(shù)、經(jīng)費開支等情況，以適當方式進行公開。

第十四條  各單位應按照本規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務特點和工作實際，制定培訓費管理具體規(guī)定。

第十五條  省委組織部、省財政廳將會同有關部門對各單位培訓活動和培訓費使用管理情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一） 是否制定培訓計劃及培訓管理內(nèi)控制度；

（二） 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；

（三） 培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四） 是否存在虛報培訓費用的行為；

（五） 是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓費用的行為；

（六） 是否存在向參訓人員收費的行為；

（七） 是否存在奢侈浪費現(xiàn)象；

（八） 是否存在其他違反本規(guī)定的行為。

第十六條  對于檢查中發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的，由省委組織部、省財政廳等有關部門責令改正，涉及違規(guī)資金的，予以追回，并視情況予以通報。對相關責任人員，按規(guī)定予以黨紀政紀處分。涉嫌違法的，移交司法機關處理。

第十七條  省委組織部組織的調(diào)訓和統(tǒng)一培訓，不適用本規(guī)定，按有關規(guī)定執(zhí)行；省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省委組織部開展的黨外代表人士培訓，參照省委組織部組織的調(diào)訓執(zhí)行。

第十八條  省級非參照公務員法管理事業(yè)單位可參照本規(guī)定執(zhí)行，舉辦培訓所需經(jīng)費由原渠道解決。

第十九條  本規(guī)定由省委組織部會同省財政廳負責解釋。

第二十條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省省級機關培訓費管理規(guī)定的通知》（浙財行〔2014〕8號）同時廢止，《浙江省財政廳關于調(diào)整省級機關會議費培訓費有關規(guī)定的通知》（浙財行〔2018〕1號）與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。